以金钱换空间 长三角走向招商选资
作者:徐寿松 姚玉洁 出处:上海证券报
“我们的昆山开发区最近三年里花了5亿元从企业那里收回了3400亩土地�！彼罩菔姓敝飨斩约钦咚�。
昆山开发区的“收回土地运动”其实是长三角招商工作的一个有机组成部分。近年来，随着经济的高速发展，一种新的招商引资思维在长三角地方政府逐渐成型。
“我们现在已经不是招商引资，而是招商选资�！背と遣簧俚胤焦僭彼�。从“捡到篮里都是菜”到“挑肥拣瘦”，从盲目引资到“反向考察”，从给政策给优惠到“讲故事”……长三角正在悄然改变。
“以金钱换空间”
———思路的转换
在很多局外人看来，昆山开发区近来一直在做一些“傻事”；为了让一个1996年建厂运营的纺织企业迁走，开发区向企业支付了9600万元人民币，为了让一个1991年投资昆山的外资制鞋企业顺利转移到外地，开发区花了2000多万人民币……
“这些企业当初是我们请进来的，昆山今天的繁荣有他们的一份贡献。现在我们要进行产业升级，要让他们走，地方上应该作出合适的补偿�！毙庋怠�
从2003年开始，昆山开发区就开始动员一些劳动密集型企业向外地转移。3年时间里，开发区在这一方面总共花了5亿元人民币。
昆山开发区正在进行的这项“腾笼换鸟”工作，被很多专家形象地称为“以金钱换土地，以金钱换资源，以金钱换空间”。随着长三角经济迅速发展，空间承载能力已经成为当地政府考虑经济发展的重中之重。
“长三角要变，也不得不变。”———作为一个共识，长三角各地官员都正大力推进经济增长方式的转型。而从招商引资走向招商选资正是这一转型的重要“抓手”之一。
“我们正在慢慢学会‘挑肥拣瘦’�！奔涡耸惺谐こ碌氯偎�。
“反向考察”
———招商选资标准出台
“我们希望做到传统产业高新化，高新产业传统化。绍兴的开发区正在做的一项工作是进行集约发展，提升面积土地的投资量和产出量�！鄙苄耸惺形笔榧枪饲秣胨�。
在长三角各大城市，一系列招商选资的规划已经相继出台�！拔颐窃谝笠凳毖≡竦谋曜加腥�，一是要符合当地主导产业方向；二是投资强度和产出效能要达到一定水准；三是对环境、生态的影响不能太大�！蔽尬卸酝饷骋拙煤献骶指本殖ぶ鼙蠼樯芩�。
周斌曾经获得一个造纸项目的投资信息。这个资金总额达１８亿美元的项目产出也会相当可观，“但我们只能‘忍痛’放弃，因为项目的污染排放达不到我们引进企业的要求。”
长三角从招商引资到招商选资的思路变革直接带来了各地招商方式的转型。“虽然还存在不少问题，但长三角的地方政府已经不再捡到篮里都是菜，开始有意识地规避招商引资的盲目性�！苯帐∥芯渴姨卦佳芯吭弊媲科兰鬯怠�
根据柯尼卡美能达商用科技（无锡）有限公司的介绍，在柯尼卡美能达与无锡方面协商投资事宜时，当地政府曾多次到日本对母公司进行 “反向考察”，同时在企业投产初期也前来进行全面环境评估。
“这是一件好事，是对地方负责的态度。而从长远看，这也是对企业负责的态度。”该公司负责人黑岩这样说。
“讲故事”
———选资困惑与选资出路
但长三角的“招商选资”路向也带来了一个“负面效应”———考察投资者数量的减少。
“具体要数据很难拿出来。但有一个明显的事实，一些地方的饭店里消费者结构出现了很大变动，投资客、考察团大幅度减少�！币晃怀と堑胤焦僭贝铀闹惫塾∠蟪龇�，得出了这样一个结论。
对此，宣炳龙虽然觉得是一件不妙的事，但他认为并非没有解决的办法：“无论是从土地还是从劳动力看，昆山纳税前十强实际上并没有占去昆山多少资源。相反，一些动辄几万人几千亩地的企业并没有为昆山带来多大效益。因此，我们现在要做的是选准目标，拿出一些吸引人的规划，然后去寻找团队、洽谈技术、游说资本。”
宣炳龙在介绍昆山开发区招商选资情况时说了一个非常专业的词汇———“讲故事”。这个词汇在一些投行人士里非常盛行，本质含义是阐述现实条件、描绘美好前景。宣炳龙认为，要吸引高效、优质资本，靠的既不是软磨硬泡、死缠滥打，也不是给政策、给优惠，而是要给对方一个它不得不来的“故事”。
可以与上海的上广电、北京的京东方相提并论的昆山龙腾光电就是宣炳龙根据“讲故事”的思路一手操作、引进建立的。
“昆山开发区现在主攻电子咨询产业，精密机械和高档民生用品。引资项目大大减少，但引资质量却有了一个飞跃。长三角招商选资需要在认清自身资源基础上，确立适宜的地方主导产业，然后主动出击�！毙�。