劳动保障部陈良：企业年金入市安全第一
国家劳动保障部社会保险基金监督司司长陈良日前在出席光大银行和光大保德信主办“企业年金规划与运营”研讨会后接受了本报记者采访，在访谈中，陈良反复多次提到要“保卫基金安全”。
在记者问到企业年金经办机构的资格认定工作为什么备受重视时，陈良司长说，我们是为百姓守护养命钱的，我们希望这些个钱能够通过投资增值，但是我们更关心的是它的安全，怎么保护好这些百姓养命钱的绝对安全！保卫年金基金安全是我们工作的一个重要目标。对企业年金的基金管理，我们的基本想法是，通过健全的法规体系、规范的运作程序，挑选一些守法、诚信、基础好、经验丰富的机构参与管理运营；制定合理的“游戏”规则，以便于操作，减少漏洞；逐步建立一支政治强、懂专业的监管队伍。
陈良认为，让企业年金安全合规进入资本市场，很关键的一点是经办机构的资格认定以及相关法规的出台。明年将是企业年金规范发展的重要一年。有关文件出台后，将成立由专家组成的资格认定小组，正式着手开展经办机构的资格认定。
陈良明确表示，对企业年金各类经办机构的监管和资格认定工作，将坚持五项基本原则：一是公开，增强工作透明度；二是平等，让有条件的机构平等参与管理运营企业年金；三是谨慎，积极应对市场，扎实工作，审慎推进；四是渐进，要有一个发展的过程，逐步开展工作；五是竞争，利用市场机制，优胜劣汰。同时，也希望在政策引导、加强监管的前提下，培育一些主打团队，共同推进企业年金工作。从这些原则出发，既吸引各类有条件的机构积极参与经办工作，也以此稳妥防范风险。
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陈良指出，随着基金的增加，基金监管的任务也越来越重，难度越来越大，要求越来越高。概括起来说，我们今后监管工作的重点是：围绕一个目标，加强两个建设，搞好三个监管，推进四个转变。
“一个目标”，即保卫基金安全。用“保卫”一词，说明在新的形势下，必须强化这一工作。保住了基金安全，就保住了我们的生命线，保住了我们的事业，保住了我们的干部。
“两个建设”，一是监管能力建设，按照四中全会精神的要求，一方面是要加强队伍建设，包括自身队伍、系统队伍；一方面是加强基础建设，包括信息系统、工作设施等。二是监管法规建设，制定相关的政策法规，完善监管法规体系。
“三个监管”，一是社会保险基金监管，包括社会保险统筹基金和个人账户基金；二是企业年金监管；三是会同有关部门做好全国社保基金的监管。
“四个转变”，一是从被动监管向主动监管转变；二是从看住基金向看好基金转变；三是从单一的行政监管向行政与市场监管并重转变；四是从主要是外部监管向外部监管与内部自律相结合转变。
证券日报/秦炜