税制并轨条件成熟已成共识 金人庆：不能再拖了
财政部高级官员近日连续强调，中外资企业所得税并轨迫在眉睫，时机已经成熟。此言引起了社会的广泛关注。观察家们普遍认为，中外资税制的合并已是大势所趋，剩下的只是具体的实施时间。
财政部长金人庆日前说，“统一内外资所得税税率已经迫在眉睫，现在时机已经成熟，不能再拖了。”几天后，财政部副部长楼继伟在“中国经济形势报告会上也表示，并轨时机已经成熟，现在是最佳时机，同时，他还透露了简税制、宽税基、低税率的税改思路。
中国社科院经济研究所研究员王红领认为，改革开放20多年过去，我国的市场经济环境今非昔比，因此“不能再用最初的诱惑来吸引外资”。
“如果继续坚持当前的内外企所得税政策和对外商的税收优惠政策，我们就把国企与民企放在了一个不利的竞争地位，”清华大学经济管理学院会计系主
自80年代以来，外商对我国的投资稳步增长，去年我国吸收外商直接投资超过600亿
美元，外商的进入对我国经济的发展产生了巨大的推动作用。但随着我国加入世界贸易组织，我国给予外国企业的所得税等优惠待遇，对国内企业愈发显得不公平，因为外商实际享受了超国民待遇。
据有关部门测算，目前我国现行的企业所得税分内、外资分立的两套制度，税前列支标准和税收优惠不一致。外资企业平均负担率为11%，内资企业平均负担率为22%，国有大中型企业负担率为30%。
国家统计局24日公布的对国内52位经济学家的信心调查报告显示，税制改革是他们在2005年最希望看到的改革突破。
合并中外资企业所得税是否会减少外资的流入?陈晓说：“税收政策是一个很重要的因素，但绝不是决定性因素。实际上，有很多国家的研究表明，税率对资本流动，国际上没有太大差别。”
王红领认为，外资是否决定在当地投资，要看投资的软环境和硬环境。中国的廉价劳动力、投资机会、劳动力素质能够远远抵消它的税收损失。要真正引入国际资本，还有许多工作要做，如健全法律制度，完善行业准入制度”。
陈晓说，所得税统一，不光是内外资的统一问题，还有内资统一问题。我国目前的税制柔性太大，刚性不足。从长期来看，会扭曲市场资源配置和竞争机制。资本追逐的是利润，资本应当由市场机制引导，而不是由税务引导�！ �
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